在改革开入中蓬勃发展

           -走向新世纪的重庆市渝北区卫生事业


 

  曾几何时,重庆市北部崛起了一座崭新的现代化城市,在短短的7年内,一片片阡陌交错的田野,变成一座初具规模的现代化新城。重庆市渝北区,以其亮丽、整洁、生机与活力,展示着中国西部发展的现在和未来。
  经济发展了,生活水平提高了,人们更加期待着健康水平的提高。多年来,渝北区委、区府始终把人民群众的健康问题当作一件大事来抓,把卫生工作作为关心群众疾苦、密切党群关系、改善投资环境、促进经济繁荣和社会稳定的大事,加强领导,增加投入渝北区卫生系统的干部职工,抓住改革开放的有利时机,积极探索,大胆开拓,励精图治,锐意改革,以强化改革为动力,以科技兴医为手段,以提高医疗卫生质量为中心,突出农村卫生和预防保健,加强卫生监督与执法,使渝北卫生整体水平上了一个新阶段,出现了蓬勃发展的新局面。

▲ 团结,奋进的渝北区卫生局领导班子。从左至右分别为党委副书记胡泽学、副局长罗雯盛、书记局长段辉燧、副局长段成功、副局长胡伟。
 

  卫生基础设施建设得到加强,办医条件明显改善。1994年以来,在区委、区府的支持下,卫生局多渠道筹集资金1291万元,基本完成了全区农村卫生"三项建设"和医用危房改造任务。区人民医院、区中医院、妇幼保健所、防疫站等单位,筹集900万元,购置现代医疗设备,如CT、彩色超声诊断仪、全自动血液分析仪等,提高了检查诊断水平,拓宽了医疗服务领域。1300万元修建了区人民医院区中医院、人和中心医院、龙兴中心医院门诊大楼。根据人民群众的卫生需求,新建了渝北区中医院综合林楼和区第二人民医院,为渝北卫生事业增添了新的光彩。

  农村卫生工作取得新进展。近年来,渝北区农村卫生工作以初保

 
 
渝北区卫生局机关20名党员对口支援大湾镇静20名贫困党员,为他们送去夏被、化肥和现金,图为党委书记、局长段辉燧和自己联系的大湾镇界牌村7社贫困党员唐先金亲切交谈。
为龙头,以合作医疗为重点,带动了农村卫生工作以初保为龙头,以全作医疗为重点,带动了农村卫生工作整体水平的提高。1997年,重庆市初保委对全区初保复查得91.3分,在同组复查5个区、市、县中获第一名。1998、1999年又有19个乡镇初保达到合格标准。其中1999年接受检查的9个乡镇,取得94.45分好成绩,得到检查组的赞誉.农村全作医11个乡镇开展起来使全区开展合作医疗乡镇覆盖率达到31.4%。开展卫生下乡和卫生单位内部对口支援活动,全区组织了12个巡回医疗队定期下乡进行巡回医疗免费为偏远山区人民群众提供医疗服务。选定9个条件较好区级医疗卫生单位对口支援偏远乡镇的卫生工作,在人员培训、技术指导、资金设备和管理方面帮助乡镇卫生院,取得较好成绩。

  预防保健工作明显增强,人民群众健康水平显著提高。在卫生防疫方面,卓有成效地控制了危害人民健康的传染病、地方病。传染病发病率从1979年的582.5/10万基本消灭了脊髓灰质炎、麻风病、疟疾、新生卵破伤风和狂犬病。计免四苗接种以乡镇为单位达到89%。世界银行结核病防治基础上期评审获市里好评。结核病率由项目启动时的411/10万下降到1997年200/10万深入开展母婴保健服务,提高妇女儿童健康。扩大对外交流与合作,1984年至19089年成功与联合国儿童基金会发展妇幼卫生示范县项目,得到联合国儿童基金会和卫生部的好评。认真贯彻执行《母婴保健法》,提高产科质量,降低孕产妇及婴儿死亡率,使孕产妇死亡率由1979年的103/10万降到1999年的30/10万婴儿死亡率由1979年34.6%下降到1999年的10.1%。加强农村卫生防疫组织建设,甲级村卫生室覆盖面逐步扩大,全区三级卫生保健网络进一步完善。

    医院内涵建设成效显著。通过抓规范管理,创等级医院,医疗质量有较磊提高,服务态度明显改善。区人民医院、区中医院创"二级乙等医院"达标,全区有8个中心医院被评为"一甲"医院,区妇幼保健所等12个院(所)被卫生部命名为"爱婴医院"。实施"科技兴医"战略,提高全区卫生技术人员整体素质,1994年以来,全区卫生系统385.5万元,用于人才培养,培养了学科带头人40名,培养、进修人员达8560人次681人次参加市级以上学术交流,,发表论文426篇,区人民医院"重庆地区2005例健康人群静肪血细胞各参数考调查分析"的成果,被区科委评为一等奖。启动区医院骨科、五官科和人和中心医院骨伤科等科室

建设,聘请上级医院专家教授开设专家门诊,使全区医疗服务整体功能进一步增强。

  中医事业有较快发展。区中医院在争创二级乙等医院的基础上,又按照"二甲"的标准,218万元改造了制剂室、供应室,购置了心电监护仪、红外热像仪、碎石机等设备。区级中医医疗机构重点加强了中医特色专科建设,开设肛肠科、针炙理疗科和脾胃病、粮尿病等专科门诊。进行了"灭癣灵"擦剂研制工作,并展了中药超声雾化治疗上消化道出血和五行针的临床应用。中西医结合诊治疑难病水平有较大提高。

  引入竞争机制卫生改革不断深化。率先在重庆市进行医院内部支行机制改革,1998年全区在区中医院进行了以人事制度、分配制度改革为主要内容的医院内部运行机制改革,在干部管理、人事用工和分配制度上引入竞争机制取得了较好的并且经过一年多的运行,医院综合实力明显增强,固定资产及主要业务指标快速增长,职工待遇提高,医院业务收入增加,社会效益和经济效益显著。目前,又启动了区人民医院、区第二人民医院、人和中心医院和编印景中心医院的改革,力争在2-3年内在全区医癖卫生单位建立起与社会主义市场经济体制相适应的新析运行机制。

  卫生监督执法体系更加健嵛,医药市场不断净化。区卫生局设立了卫生监督所,统一规范了卫生执法,对社会办医攻医疗单位延伸医疗点进行清理整顿。近年来,取缔无证行医(含游医、巫医)260多家,取缔非法经营药品店16个,销毁假、伪、劣药品290多件、价值16万元,仪器卫生、公共卫生、学校卫生等公共卫生监督执法力度得到加强,有力地保障了人民群众的身体健康。


  爱国卫生深入持久开展,城乡环境卫生面貌显著改善。爱国卫生始终"政府组织,地方负责,部门协调,群众动手,科学治理,社会监督"的方针。逐步形成了以城带镇,以镇促城、乡城联动,整体推进的格乙。1992年被评为原四川省省级卫生县,1994年渝北区成为第一个全国卫生县城。积极开展以"三化(净化、绿化、美化)为主要内容的"渝北卫生杯"评比竞争活动,促进了乡镇场镇卫生面貌的改善。除"四害"工作成为全市第一个全区达标城区。农村改水成效显著,全区安全卫生水受益人数达72.96万人,占全区总人口的96%.健康教育工作形成了全区性的组织网络,创建卫生先进单位蓬勃发展,评审命名区级卫生场镇2个,市级文明场镇1个,"三化"达标乡镇14个,区级卫生单位55个,市级卫生单位18个。

 
 
重庆市委书记贺国强(左三)与渝北区医务人员合影

  卫生系统党的建设得到加强,精神文明建设迈上新台阶。近年来,渝北区卫生系统各级党组织注重加强党的思想建设、组织建设、作风建设。认真学习邓小平理论和党的十五大精神开展以党的宗旨、党的纪律、艰苦奋斗为内容的主题教育,举办理论培训班32期,受教育党员干部3000多人次。重视基层领导班子建设,推选干部制度改革,通过公选、异地交流、下派到基层锻炼等形式培养年干部。深入开展医德医风和职业纪律教育,开展换位思考教育,选进典型教育,开展"天使杯"卫生工作者和十佳医务工作者竞赛活动,坚持开展"以病人为中心,创优质服务医院"活动,开展行风评议活动,取得了阶段性的成果,人民群众反映强烈的热点和难点总是得到了较好的解决,全系统干部、职工的素质有了明显提高。1999年渝北区卫生局分别被渝北区政府和重庆市卫生局评为行风建设"优良单位",渝北区卫生局5年被评为全市卫生系统综合目标考核先进单位,4年获渝北区双文明考核一等奖。

  


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