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5月30日,印度尼西亚国会以365票支持、4票反对、39票弃权的压倒多数通过决议,决定印尼最高权力机构-人民协商会议(人协)召开特别会议,讨论瓦希德的政治前途。瓦希德的执政基础和执政信任遭到很大打击,他本人也面临着被弹劾的危险。
事实上,今年2月1日,印尼国会就以瓦希德总统涉嫌丑闻为由通过了向他发出第一份警告被忘录的决议,并与4月30日向他发出第二份警告备忘录。根据印尼宪法的规定,总统如果无法在5月30日前向国会提出令人满意的答复,国会就有权要求人协召开特别会议,启动针对总统的弹劾程序。
"弱势总统"四面楚歌
瓦希德至1999年10月上台以来,其执政仅一年半时间,却没过几天安稳的日子:从开始的涉嫌丑闻、权力相争到目前的将被弹劾。为何会面临这样的政治局面?观察家认为,主要有以下的原因:
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▲ 瓦希德当选总统时左右相拥,与梅加瓦蒂的关系也十分融洽。
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第一, 瓦希德当年大选依赖的是建设团结党、新月星期三党、专业集团党等党派,而战胜了当时几乎已"必胜无疑"的民主斗争党总主席梅加瓦蒂登上总统宝座的。但瓦蒂德领导德民族觉醒党史在国会仅占10%的席位,因此,他是一个名副其实的"弱势总统"。
在实行"西方式民主"的国家里,执政者没有自己的势力支持是很难持久执政的。
第二, 梅加瓦蒂领导的民主斗争党是印尼的第一大党,在国会和人协中拥有最多的席位。瓦希德一上台就注重和梅加瓦蒂建立良好的个人关系,经常在公共场合称两"情同兄妹",并坚持每周星期三到"妹妹"家里进早餐。然而,由于牵扯到各自党派的利益,双方在合作过程中摩擦不断。在国会两次向瓦希德发出指控他涉嫌贪污的警告被忘录后,瓦希德与梅加瓦蒂德隔阂进一步加深。失去印尼第一大党的支持,瓦希德原本薄弱的政治基础就更加不稳。
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▲ 印尼政局的动荡给位于雅加达的印尼独立纪念塔蒙上了一层阴影
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第三, 深知自己势力单薄的瓦希德上台后不断改组政府充实自己的力量,却忽视了与包括梅加瓦蒂领导的民主斗争党在内的政治盟友的协作关系,引起了他们的强烈不满,各大正常开始改变对瓦希德的支持态度,改而转向支持梅加瓦蒂。虽然瓦希德在今年提出向梅加瓦蒂分权,但并没有取悦"倒瓦派"。
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第四, 瓦希德大力推选印尼民主进程,但没想到推过了头。一上台,瓦希德就撤消了新闻部,给予印尼媒体连大多都控制在旧政权既得利益者的手里。在极短暂的密月过后,瓦希德的改革开始触及众多人的利益。媒体的转向来得如此之快、转角如此之大是瓦希德始料不及的,新闻自由在一定程度上成了造谣自由,左右了一波三折的印尼局势。在各大党的一片"倒瓦"声中,瓦希德受害不浅。
第五, 瓦德执政一年多来,由于受到各方压力和阻饶,政绩不显。1999年瓦希德在是"民主"选举中意外上台,并没有宏伟德执政纲领和理念,国家的经济状况和人民的生活水平并没有得到改善,招致了政界人士和人民的不满
,再加上贪污丑闻案的影响,其支持率一路下滑。 |
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▲ 印尼人民如此安居乐业的生活还能坚持多久
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第六, 瓦希德的健康状况和执政风格也经常引起人们的担心。瓦希德在过去十年里曾多次中风,双目几乎完全失明,行动无法自如,再加上他多年来一直担任印尼伊斯兰教师联合会的总主席,行为处事都较主观和随意,不少政府官员和正常领导人对此难以接受。
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瓦希德还有两张王牌
拥瓦派和倒瓦派闹得不可开交,双方妥协的余地相当有限,瓦希德为保住权位欲拉弓箭,而6月2日其改组的内阁和伊斯兰教师联合会(伊联)成为他的两张王牌。
6月1日,瓦希德改组内阁,一举撤换了六名政府部长,令其政敌惊恐不已。新任总检察长洛帕将成为瓦希德扎向政敌最锋利的匕首。洛帕以刚正不阿著称,他两袖清风,只任法不任人,加上他有瓦希德重要心腹-新任司法部长西曼云塔配合,刚上任就已使许多反对派人士坐痒痒不安。据悉,瓦西德已开出16人的"黑名单",包括梅加瓦蒂的丈夫陶菲克、民主斗争党国会议员团主席阿里芬、人协副议长吉南加尔等反瓦人士均在其中。新委任的政治安全统筹部长
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▲ 瓦希德的支持者——身着传统服装沙笼的印尼穆斯林
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古梅拉尔则是瓦西德的强烈后盾。古梅拉尔在苏哈托时代保住了梅加瓦蒂的政治生命,从而与梅加瓦蒂结下了良好的友谊。另外,古梅拉尔曾任职军情局、担任过印尼最精锐的特种部队司令,在军中颇有影响,因此争取梅加瓦芝、拉拢和改组军队非他莫属,瓦希德对此寄予厚望。
伊斯兰教师联合会是瓦希德的另一张王牌。瓦希德出生于宗教世家,祖父于1926年创办了伊联,在全国德高望重、声名显赫;父亲曾出任印尼宗教部长。瓦希德自埃及爱资哈尔大学及伊拉克巴格达大学学成归国后,于1984年当选伊联总主席。在他担任主席的15年里,改善了与政府的关系,消除了该组织内部因不同政见可能导致的分裂。瓦希德全心全力发展宗教、教育和慈善活动,其能言善辨、幽默机智的形象、尤其是精彩的演说迷倒了众多信徒,瓦希德就此在该组织内建立了崇高的地位。伊联人对他的崇拜甚至到了盲目的地步,其言行都被看作是真理,因此,每当瓦希德受到攻击,印尼人口最为密集、占全国穆斯林人口约60%的东爪哇和中爪哇的伊联人总是不辞幸劳,从几百公里外赶赴雅加达护"神"。这些信徒们都真心情愿为哇希德献出生命。瓦希德正是认为有众多信徒的支持,才有持无恐,无论身处什么环境都称人民仍是支持他的。不过,对瓦希德来说,如何将这3000万教众的支持转化为对政坛反对派的压力、从而挽救自己的政治生命学尚需思量。
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印尼局势紧张
同过去危机时刻一样,瓦希德的支持者在5月28日起再次制造暴力骚乱,表达对总统的支持。近万人试图冲击瓦希德的家乡东爪哇省的议会、政府大楼。在被警察制止以后,他焚烧使命党和穆罕默德协会等"倒瓦"政党的5座建筑和一些教堂。在雅加达,瓦希德的5000余名支持者手持砍刀、木棒、竹竿在国会大厦前示威,而海军陆战队员则在帝边监视。为防止示威者冲击国会,警方已动员了足够的警力和至少54辆装甲车。
6月1日,瓦希德停了警察总长比曼托罗的职,并委任副警察总长海尔丁代替比曼托罗的职务。但是,比曼托罗拒不离职。当天,各地区警长齐聚雅加达密晤,会后一致支持比曼托罗继续担任总长。此外 |
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▲ 高楼林立的印尼首都雅加达
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,军队高层也专门召开会议,支持比曼托罗抗命;决定凡总统撤换海陆军参谋长、陆军战略后备部队司令等职,其副职一律不得接任,否则将对接任者采取逮捕行动。5日,印尼军方会同雅加达警方在总统府附近广场举行联合阅兵式,公开向总统示威。副总统梅加瓦蒂的2万多名支持者也举行集会,要求他取代瓦希德的总统职务。印尼局势再度紧张。
事实上,印尼的政治混乱只是当权者利用人民的不同信仰而制造的争权行为。观察家认为,印尼,各个党派只有摒弃猜疑,重新合作,才能保持国家的稳定,保证经济的发展。
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